各地可結(jié)合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺科學開展生活垃圾分類，逐步擴大生活垃圾分類的實施范圍。
?。ㄒ唬﹩为毻斗庞泻嵤┚用裆罾杏泻诸愅斗?，有害的燈管、家用化學品、電池以及廢棄藥品等家庭源危險廢物由環(huán)境衛(wèi)生管理部門收集和集中。
（二）分類投放生活垃圾。居住社區(qū)按照有害垃圾、可回收物和其他垃圾實施“三分類”，大件垃圾和裝潢垃圾臨時堆放場地單獨設(shè)置。南京市、蘇州市可探索按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾實施“四分類”。鼓勵各地積極探索定時定點分類收運等方式開展生活垃圾分類，引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。
?。ㄈ﹦訂T居民積極參與。持續(xù)廣泛開展多種形式的宣傳教育，組織微電影、公益廣告等大賽，制造宣傳“熱點”，營造宣傳聲勢，普及垃圾分類知識，引導樹立垃圾分類、人人有責的環(huán)保理念，倡導居民從身邊做起、從點滴做起。注重“小手拉大手”，強化垃圾分類國民教育和社會實踐，著力增強全體學生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。建設(shè)一批生活垃圾分類示范教育基地，開展垃圾分類投放、分類收集等專業(yè)知識學習和技能培訓。建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，綜合運用 “綠色賬戶”“積分兌換”、精神文明建設(shè)評比、榮譽獎勵等方式，引導和激勵廣大居民對生活垃圾實施分類投放。
四、健全生活垃圾分類配套體系
?。ㄒ唬┙⒔∪c垃圾分類相配套的投放收運體系。實施垃圾分類的區(qū)域要嚴格做到分類投放和分類運輸，杜絕垃圾分類投放后重新混合收運。各地要按照確定的分類種類，統(tǒng)一配置標識易懂、規(guī)格適宜、設(shè)計美觀的居民生活垃圾分類收集容器，并設(shè)置垃圾分類引導指示牌。新改擴建的住宅工程，應(yīng)按照相關(guān)標準與主體工程同步配套建設(shè)居民生活垃圾分類收集設(shè)施。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾收集房、垃圾轉(zhuǎn)運站等，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。各地要加強垃圾運輸車輛的規(guī)范化改造，配置符合密閉運輸要求并有統(tǒng)一標識的生活垃圾分類運輸車輛，統(tǒng)籌安排分類運輸路線、時段和作業(yè)組織，提高運輸效率和管理水平。
（二）建立健全與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。強化產(chǎn)品制造企業(yè)與銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責任，通過“以舊換新”“押金退換”等方式，利用現(xiàn)有物流體系，探索開展廢棄電子產(chǎn)品、包裝物等再生資源品種逆向物流體系建設(shè)。優(yōu)化城市再生資源回收體系，整合規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點，規(guī)范城市收舊行為，鼓勵實施企業(yè)化運作，促進垃圾分類與再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”。建設(shè)城市大件垃圾等可回收物分揀中心。培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市場，鼓勵收集、分揀、轉(zhuǎn)運、處理等環(huán)節(jié)融合發(fā)展，構(gòu)建從垃圾分類到回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高處理企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平。
（三）建立健全與垃圾分類相銜接的處理處置體系。加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局并加快建設(shè)廢熒光燈管、廢電池等有害垃圾終端處置設(shè)施，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。按照“蘇南、蘇中地區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒，蘇北地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔”的要求，加快推進生活垃圾焚燒處理廠和衛(wèi)生填埋場建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)工藝，加強運營監(jiān)管，提高城市生活垃圾處理能力。探索餐廚廢棄物經(jīng)油水分離、固液分離后與生活垃圾焚燒協(xié)同處置等工藝，鼓勵有條件的城市實施餐廚廢棄物與糞便、污泥、廚余垃圾等協(xié)同處置。加強政府引導、統(tǒng)一收運、定點處置，建立餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作和資源化利用機制。強化食用油經(jīng)營銷售監(jiān)管，嚴厲打擊非法制售“地溝油”等行為。加快建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，實行裝修垃圾源頭分類，推進拆遷廢料和裝修垃圾資源化利用。合理布局工程渣土調(diào)劑堆放場，堅持“先調(diào)劑、后堆放”“先沉淀、后消納”，促進工程渣土和建筑泥漿減量化、規(guī)劃化處置。加快園林綠化垃圾和有機易腐垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)，園林綠化垃圾產(chǎn)生量大的單位，應(yīng)合理建設(shè)就地處置或適度集中的處理設(shè)施，實施粉碎處理后用作公園裸露土地覆蓋物或肥料等。機關(guān)事業(yè)單位、各類學校、大型企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、果品批發(fā)市場等有機易腐垃圾產(chǎn)生量較大的單位，應(yīng)自行建設(shè)相對集中的處理設(shè)施，避免分類后的易腐垃圾直接進入城市生活垃圾焚燒廠或衛(wèi)生填埋場。
（四）探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，妥善化解垃圾分類處理設(shè)施項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類矛盾，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理與資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地。倡導建立城市固廢處置環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，協(xié)同處理各類城市固廢，推動基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進垃圾分類處理、資源利用、廢物處置無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會穩(wěn)定風險。
?。ㄎ澹┙⒔∪搭^控制體系。加強社會引導和政策支持，探索地方立法，逐步建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機制。推廣使用清潔能源和原料，限制商品過度包裝。推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，有效減少家庭廚余垃圾產(chǎn)生量。加大“限塑令”執(zhí)行力度，推廣使用菜籃子、布袋子。在餐飲服務(wù)行業(yè)倡導節(jié)約文明用餐，有效減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量。加快裝配式建筑推廣和中心城區(qū)全裝修成品住宅建設(shè)步伐，切實減少城市建設(shè)裝潢垃圾。
五、加強組織領(lǐng)導和工作保障
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省城市管理工作聯(lián)席會議要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用，及時研究解決生活垃圾分類和治理工作推進過程中遇到的問題。省各有關(guān)部門要密切配合，加強業(yè)務(wù)指導和督促檢查。實施生活垃圾強制分類的地區(qū)要切實承擔主體責任，明確部門職責分工，指定專人負責，建立協(xié)作聯(lián)動機制，落實相關(guān)工作人員，因地制宜探索生活垃圾分類模式。
（二）健全法規(guī)標準。推動盡快出臺《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》，制定生活垃圾分類設(shè)施配置標準、垃圾分類示范社區(qū)（小區(qū)）評價標準、鎮(zhèn)村垃圾分類評價標準、垃圾分類宣傳指導手冊和相關(guān)技術(shù)導則等標準規(guī)范，建立生活垃圾分類和治理信息管理系統(tǒng)。各地要結(jié)合實際制定生活垃圾分類管理制度，對不按要求開展垃圾分類的單位可拒收垃圾并依法進行處罰。
?。ㄈ┘哟笾С至Χ?。各地要制定完善財政支持政策和收費政策，加大公共財政投入，保障垃圾分類、收運處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和職工工資等所需經(jīng)費。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。研究建立有機易腐垃圾資源化處理、低值廢品回收的成本補貼機制和建筑垃圾再生產(chǎn)品標識制度和使用標準，出臺相關(guān)市場推廣引導措施，嚴格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投資生活垃圾分類處置項目。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新體制機制。鼓勵采用政府購買服務(wù)、PPP等形式，吸引社會力量參與垃圾分類收運、處置和運營服務(wù)。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標引入專業(yè)化服務(wù)公司。培育發(fā)展一批專業(yè)化、規(guī)模化、收運處一體化的企業(yè)，推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導、生活垃圾資源化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升垃圾分類回收和處理水平。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)，并逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。
?。ㄎ澹┩怀隹己藛栃?。研究建立生活垃圾分類工作統(tǒng)一評價體系，并將其納入文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、環(huán)保模范城市、人居環(huán)境獎、省優(yōu)秀管理城市等創(chuàng)建活動的考核評價體系。結(jié)合“兩減六治三提升”專項行動，每年組織考核評估并實施跟蹤定點績效評價和第三方暗訪。對未完成年度目標任務(wù)的，不納入當年各類創(chuàng)建考核評比范圍；已取得各類創(chuàng)建稱號的，實施警告或摘牌。加強對開展生活垃圾強制分類區(qū)域的工作指導和督查考核，建立獎懲機制，提高工作效率。采取多種方式加強輿論宣傳引導，及時報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗，推動形成良好的社會氛圍。