歷經30余年蹣跚起步后，生活垃圾分類終于站在了聚光燈下。
在目前，垃圾分類主要的目的還是為了減量。按照住房和城鄉(xiāng)建設部的最新要求，到2020年底，包括廣州、深圳在內的46個重點城市要基本建成“垃圾分類”處理系統(tǒng)。2019年，上述城市計劃投入超過200億元繼續(xù)用于加快推進處理設施建設，以滿足生活垃圾分類處理需求。垃圾分類后，后端處置能力能否跟得上一直是業(yè)界關心的問題。
作為國內生活垃圾主流的處理方式，焚燒發(fā)電也是環(huán)保為數不多的全生命周期成熟、集聚規(guī)模效益的板塊之一。實際上，“吃不完”的垃圾是垃圾焚燒廠不管垃圾分類還是不分類，都能從容面對的原因之一。根據中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會4年前提供的數據，我國人均生活垃圾年產生量為440千克，并以每年8%—10%的速度與增長。由此推動著垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)，成為當前眾多的環(huán)保企業(yè)爭相布局的產業(yè)利潤增長點。
目前全國生活垃圾年產量為39889億噸左右，并以大約每年7.5%—8.4%的速度遞增。與此同時，垃圾焚燒發(fā)電不僅可以有效解決垃圾填埋帶來的占用土地、影響生態(tài)環(huán)境等問題，同時還能提供清潔能源。短期內，入場垃圾量不會下滑已成為當前業(yè)界共識。垃圾焚燒發(fā)電可起到減量(減少垃圾處理量)、減排(減少污染排放量)、提質(改善燃燒工況)、提效(提高發(fā)電效率)等作用。
隨著垃圾分類持續(xù)推進，一方面垃圾焚燒廠在環(huán)保排放控制方面的壓力會降低，另一方面再生能源轉換率會進一步提升。誠如“干濕分離”將濕垃圾從原本進入垃圾焚燒發(fā)電廠的干濕混合生活垃圾中分離，可以在降低垃圾含水率的同時提高入爐垃圾的熱值。其次濕垃圾的分離也會使得垃圾入場量和入爐量出現一定程度的下降，即創(chuàng)造價值的垃圾總量呈現下降趨勢(量減)。
而垃圾熱值提高后垃圾含水率得到有效控制，垃圾焚燒的成本能夠有效降低，這將進一步提升焚燒在整個垃圾處理中的比重。在這種熱值增與量減的對沖中，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)需要及時調整，以適應新的垃圾分類政策。“垃圾分類對垃圾發(fā)電量不會有什么影響，只會讓發(fā)電更穩(wěn)”。光大證券環(huán)保團隊認為，若以0.4元/度上網電價計，項目盈利將提升15-20元/噸；控制二噁英排放，分類后降幅可達80%。
在國家補貼政策等支持下，垃圾焚燒發(fā)電成為當前環(huán)保產業(yè)中“十分賺錢”的產業(yè)類目。垃圾焚燒的收入來源主要是兩方面，一個是垃圾處理費，另一個是通過余熱發(fā)電產生的能源費用。每噸入廠生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時，執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元，其余上網電量執(zhí)行當地同類燃煤發(fā)電機組上網電價。
這就需要一方面要改變鍋爐配風等燃燒調整方式，另一方面還要與鍋爐生產廠家聯(lián)系，對如何增加鍋爐受熱面進行相應的技術改造。以其他垃圾焚燒發(fā)電處理流程計算，每噸收運費用平均約70元、焚燒發(fā)電補貼平均約45元。若國補退坡，內部收益率減少幅度將達到2.35個pct，但地方政府會提升垃圾處理服務費以保證項目的穩(wěn)定運營。此外，發(fā)電廠還有電能輸出產生的收入。
按照“到2020年我國固體垃圾焚燒處理率將達到50%”的政策要求，也正為相關企業(yè)創(chuàng)造更多機會。業(yè)界分析普遍預測，“十三五”后，垃圾焚燒項目將繼續(xù)維持年均30座以上的增量，垃圾焚燒發(fā)電市場運營收入每年超過498億元。相對應地，年均新增項目投資規(guī)模也將達到187億元。
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